Сегодня, 15 марта, в Казахстане проходит общенациональный референдум по проекту новой Конституции страны.
Как сообщает командированный а Астану сотрудник АПА, голосование стало пятым референдумом в истории независимого Казахстана и рассматривается как важный этап политического и институционального развития государства.
Инициатором проведения референдума выступил Президент Республики Казахстан Касым Жомарт Токаев. По словам главы государства, обновление Основного закона является необходимым шагом для дальнейшей модернизации системы государственного управления и укрепления демократических институтов.
В настоящее время в Казахстане действует Конституция, принятая 30 августа 1995 года. С момента ее принятия в документ неоднократно вносились изменения и дополнения, последние из которых вступили в силу в сентябре 2022 года. Однако масштаб предлагаемых реформ привел к необходимости подготовки нового конституционного документа, поскольку изменения затронули около 84 процентов текста действующего Основного закона. Проект новой Конституции был представлен общественности в начале февраля 2026 года. После публикации документа гражданам страны было предоставлено более месяца для ознакомления с текстом и обсуждения предложенных изменений. Президент Казахстана отметил, что принятие новой Конституции является требованием времени. По его словам, страна подошла к этапу зрелости и ответственности, когда необходимо принять важные решения, определяющие будущее государства. По словам председателя Конституционного суда Казахстана Эльвиры Азимовой, новая Конституция станет подтверждением государственной зрелости страны и ее международных обязательств. Как появилась инициатива реформы Идея конституционной реформы была впервые озвучена 8 сентября 2025 года в ежегодном послании Президента Казахстана народу страны. Тогда Касым Жомарт Токаев предложил изменить существующую модель парламента, преобразовав двухпалатную систему в однопалатную. 20 января 2026 года на заседании Национального курултая, выполняющего консультативные функции при власти, глава государства представил дополнительные предложения по реформированию политической системы. Среди них введение должности вице президента, реформирование консультативных органов и обновление преамбулы Конституции. 21 января 2026 года Президент подписал указ о создании Конституционной комиссии. В ее состав вошли представители государственных органов, эксперты, ученые и представители общественности. Изначально предполагалось внести поправки в действующую Конституцию, однако в ходе обсуждений стало ясно, что изменения затрагивают более 80 процентов текста документа. В результате было принято решение подготовить новый Основной закон. 11 февраля 2026 года председатель Конституционного суда Эльвира Азимова, возглавлявшая Конституционную комиссию, представила Президенту окончательный вариант проекта новой Конституции. В тот же день глава государства подписал указ о проведении республиканского референдума, назначенного на 15 марта 2026 года. 12 февраля текст проекта Конституции был опубликован в национальных средствах массовой информации, что позволило начать общественное обсуждение документа. Новая преамбула и ценности Проект новой Конституции начинается с обновленной преамбулы, в которой отражены исторические и культурные основы государства. В документе упоминается история Великой степи, подчеркивается идея справедливого Казахстана и закрепляется принцип верховенства закона и порядка. В тексте также подтверждаются унитарный характер государства, неприкосновенность государственных границ и территориальная целостность страны. Особое внимание уделяется межэтническому и межконфессиональному согласию, развитию науки и образования, а также необходимости защиты окружающей среды и сохранения экологического баланса. Экономические и правовые положения Одним из нововведений является закрепление национальной валюты страны на уровне Конституции. В тексте Основного закона впервые прямо указывается, что денежной единицей Республики Казахстан является тенге. В документе подтверждается сохранение президентской формы правления. При этом проект предусматривает, что национальное законодательство будет иметь приоритет, а порядок применения международных договоров будет определяться отдельными законами. Политическая система и партии В новой редакции Конституции расширяется перечень ограничений для политических партий и профсоюзов. Сохраняется запрет на финансирование таких организаций иностранными государствами и международными структурами. Кроме того, предлагается запретить финансовую поддержку партий со стороны иностранных граждан, лиц без гражданства и компаний с иностранным участием. Языковая и религиозная политика Проект Конституции закрепляет принцип отделения религии от государства. Образовательная система страны сохраняет светский характер, за исключением духовных учебных заведений. Государственным языком Казахстана остается казахский язык. При этом в органах государственной власти и местного самоуправления наряду с казахским будет официально использоваться русский язык. Государство также обязуется создавать условия для развития языков всех народов, проживающих в Казахстане, и гарантирует недопустимость дискриминации по языковому или другим признакам. Полномочия президента Проект Конституции сохраняет семилетний срок полномочий президента. При этом один человек может занимать пост главы государства только один раз. Также сохраняется запрет на назначение близких родственников президента на высшие государственные должности. В документе появляется новая норма, согласно которой президент может добровольно подать в отставку, направив заявление в Конституционный суд. Кроме того, глава государства может быть освобожден от должности в случае устойчивой неспособности исполнять свои обязанности по состоянию здоровья. Реформа парламента Одним из ключевых изменений является переход к однопалатному парламенту. Вместо действующих Сената и Мажилиса предлагается создать единый законодательный орган под названием Курултай. В состав парламента войдут 145 депутатов, которые будут избираться на пятилетний срок по партийным спискам. Ожидается, что новая модель позволит повысить эффективность законодательной деятельности и ускорить принятие решений. Введение должности вице президента Проект Конституции предусматривает создание новой государственной должности вице президента. Кандидатура на этот пост будет назначаться президентом с согласия парламента. Вице президент станет вторым лицом в системе государственной власти и будет исполнять обязанности главы государства в случае досрочного прекращения его полномочий. Кроме того, он будет взаимодействовать с парламентом и выполнять функции, определенные президентом. Создание Народного совета Документ также предусматривает создание высшего консультативного органа под названием Народный совет Казахстана. Этот орган должен объединить функции Ассамблеи народа Казахстана и Национального курултая. Народный совет будет разрабатывать рекомендации по вопросам внутренней политики, укрепления общественного согласия и национального единства. Кроме того, он сможет выступать с законодательными инициативами и предлагать проведение референдумов. Правительство и премьер министр Согласно проекту Конституции, кандидатуру премьер министра будет предлагать президент страны. После назначения глава правительства будет руководить исполнительной властью. Правительство будет подотчетно парламенту и обязано сложить полномочия перед новым составом парламента после очередных выборов. Порядок изменения Конституции Одним из принципиальных нововведений является изменение процедуры внесения поправок в Основной закон. Согласно проекту, любые изменения в Конституцию могут быть приняты только путем всенародного референдума. Поправки будут считаться принятыми, если их поддержит большинство граждан, участвующих в голосовании, при условии что положительное решение будет принято не менее чем в двух третях регионов страны. Гражданство и безопасность Проект Конституции также содержит положения, касающиеся гражданства. В частности, подтверждается запрет двойного гражданства. Получение гражданства другой страны может стать основанием для лишения гражданства Казахстана. К таким основаниям также относятся террористическая деятельность или действия, наносящие серьезный ущерб национальным интересам государства. Как проходит голосование На референдуме гражданам предлагается ответить на один вопрос – поддерживают ли они принятие новой Конституции Республики Казахстан. Избиратели должны выбрать один из двух вариантов ответа: поддержать проект или выступить против него. Если отметки будут поставлены сразу в двух графах, бюллетень будет признан действительным, но не будет учитываться при подсчете голосов. Недействительными считаются бюллетени без отметок или те, в которых невозможно определить волеизъявление избирателя. Референдум считается состоявшимся, если в голосовании примет участие более половины граждан, включенных в списки избирателей. Организация голосования Подготовкой и проведением референдума занимается Центральная избирательная комиссия Казахстана, которая на время кампании выполняет функции Центральной комиссии референдума. Право участвовать в голосовании имеют более 12 миллионов граждан Казахстана старше 18 лет. Для проведения референдума открыто более 10 тысяч избирательных участков на территории страны. Кроме того, 71 участок организован за рубежом в 54 странах мира при дипломатических представительствах Казахстана. Международные наблюдатели За ходом голосования наблюдают международные наблюдатели и иностранные журналисты. Всего аккредитовано 359 международных наблюдателей из 38 стран и 11 международных организаций, а также более 200 представителей зарубежных СМИ. Среди международных структур, представители которых следят за референдумом, Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе, СНГ, Шанхайская организация сотрудничества, Организация тюркских государств и Организация исламского сотрудничества. Когда будут известны результаты Центральная комиссия референдума должна подвести окончательные итоги голосования и опубликовать их в течение семи дней после проведения плебисцита. Если граждане поддержат предложенные изменения, новая Конституция вступит в силу 1 июля 2026 года. После этого в стране должны пройти выборы в новый парламент, которые планируется провести до конца августа. Должность вице президента будет введена после формирования нового состава парламента. Таким образом, нынешний референдум стал пятым в истории независимого Казахстана и может привести к принятию нового Основного закона, который определит политическое и правовое развитие страны на ближайшие годы.