12 января под председательством Президента Азербайджанской Республики Ильхама Алиева состоялось совещание, посвященное Государственной программе по совершенствованию систем водоснабжения, дождевых и сточных вод в городе Баку и на Абшеронском полуострове на 2026-2035 годы.
Как сообщает АПА, на совещании выступил глава государства.
Вступительная речь
Президента Ильхама Алиева
Сегодня мы обсудим вопросы решения водных проблем Баку и Абшеронского полуострова. Этот вопрос занимает особое место среди реализуемых инфраструктурных проектов. Как вы знаете, в последние годы в нашей стране – как в Баку, так и во всех регионах – были реализованы широкомасштабные инфраструктурные проекты. Основные инфраструктурные вопросы, можно сказать, решены. За двадцать лет было принято несколько программ регионального развития. Каждая из них была рассчитана на пять лет, и они успешно реализованы. В результате мы решили основные инфраструктурные вопросы. Прежде всего, электроснабжение охватило всю страну. Мы вступили в совершенно новый этап. Недавно на открытии новой ветряной электростанции я в некоторой степени затронул этот вопрос. Сегодня наши энергогенерирующие мощности превышают наши потребности. Мы даже экспортируем электроэнергию. Было время, когда в этой сфере существовали серьезные проблемы, был дефицит энергии. Мы даже вынуждены были импортировать электроэнергию из-за рубежа. А сегодня в результате принятых мер созданы как генерирующие мощности – в настоящее время около 10 тысяч мегаватт, так и подстанции, линии электропередачи, распределительные сети. Все это представляет собой единую систему. В свое время большая часть недостатков в этой сфере была устранена. Сегодня мы думаем не только о собственных энергетических потребностях – этот вопрос считается решенным, – а об экспортных маршрутах. И не только думаем, но и создаем их. Так же, как Азербайджан сейчас экспортирует на мировые рынки нефть, газ, обеспечивая энергетическую безопасность многих стран, на том же уровне будет экспортировать и электроэнергию. Должен отметить, что для достижения этой цели в настоящее время ведутся серьезные переговоры с соседними государствами, между нашими компаниями и компаниями соседних стран.
Мы в значительной степени решили вопросы газификации. Сегодня газификация в нашей стране достигла 96 процентов. Под этим я подразумеваю не населенные пункты, а население. Сегодня 96 процентов населения обеспечено природным газом. Этот вопрос также занимал особое место среди инфраструктурных проектов, реализованных за последние 20 лет, потому что в свое время наше газоснабжение не позволяло удовлетворять внутренний спрос. Мы и газ импортировали из-за рубежа, сталкивались с большими трудностями. А сегодня более 10 стран мира – их число с каждым годом растет, и в этом году в этот список войдут новые страны – закупают азербайджанский природный газ и укрепляют свою энергетическую безопасность.
Широкий размах приобрело строительство автомобильных дорог. Сегодня реализуются проекты, связанные как с магистральными, так и с сельскими, междугородними дорогами. В настоящее время на освобожденных от оккупации территориях осуществляются все отмеченные мною инфраструктурные проекты – по выработке электроэнергии, строительству генерирующих мощностей, линий электропередачи, дорог, мостов, тоннелей, а также по водоснабжению, газификации. В целом, территории, находившиеся под оккупацией много лет, восстанавливаются, возрождаются и подключаются к единой инфраструктурной сети.
Проекты по обеспечению питьевой водой и ирригации также всегда находились в центре внимания. Граждане Азербайджана хорошо помнят, что в свое время это был один из самых серьезных вопросов, беспокоивших людей. Эти вопросы также постепенно нашли свое решение. Сегодня в большинстве наших городов проекты по обеспечению питьевой водой, проекты, связанные с канализацией, реализованы, и этот процесс продолжается.
За последние 20 лет мы построили четыре крупных водохранилища, потенциал которых превышает 500 миллионов кубометров. Среди них особо должен отметить водохранилища Тахтакёрпю, Шамкирчай. Если бы эти водохранилища не были построены, то сегодня в водоснабжении и Баку, и западной зоны могли бы возникнуть серьезные проблемы. Водохранилище Тахтакёрпю позволило нам собирать воды реки Самур в Джейранбатанском водохранилище и создать там резерв. В том числе полностью реконструировано и само Джейранбатанское водохранилище, построен новый современный комплекс очистных сооружений.
Сегодня мы реализуем проекты по обеспечению питьевой водой и ирригации на освобожденных территориях. За последние пять лет завершено несколько важных проектов. Капитально отремонтированы водохранилища, которые когда-то были разрушены Арменией и приведены в непригодное для использования состояние. Среди них я должен прежде всего отметить Сарсангское водохранилище. Это одно из крупнейших водохранилищ не только на освобожденных территориях, но и в нашей стране в целом. Когда в свое время наши земли находились под оккупацией, Армянское государство осуществляло против нас и водный террор. Перекрытие вод Сарсангского и Суговушанского водохранилищ и использование воды в качестве оружия создавало нам большие проблемы. Вода перекрывалась в те месяцы, когда она была нужна, а затем выпускалась, что приводило к крупным наводнениям. То есть фактически Армянское государство осуществляло водный террор. А сегодня Суговушанское и Сарсангское водохранилища полностью реконструированы. Что касается других освобожденных территорий: в Физулинском районе реконструированы Кёнделенчайское – три водохранилища, а в Агдамском районе – Хачинчайское водохранилище. Полностью реконструированное Забухчайское водохранилище в Лачинском районе сегодня уже эксплуатируется. На освобожденных территориях планируется строительство еще двух крупных водохранилищ - Хакаричай и Баргушадчай, уже ведутся подготовительные работы. В этом году, наверное, начнутся практические работы.
Водные ресурсы крайне важны для любой страны. Примерно четверть наших водных источников формируется на территориях, которые когда-то находились под оккупацией. Преимущество этих водных источников заключается в том, что большая их часть формируется на территории Азербайджана. То есть в результате возвращения наших территорий зависимость от других стран намного снизилась. Другие наши основные водные источники формируются за пределами страны – река Кура, река Араз, река Самур. Конечно, уделяя внимание этой сфере, необходимо учитывать и эту деликатную проблему.
Сегодня в мире существует серьезная обеспокоенность в связи с изменением климата. Многие страны уже несут от этого серьезный урон. Все вопросы, связанные с нашей водной безопасностью, решаются системно. Как я уже отметил, только перечисленные мною проекты – хотя за последние 20 лет проделано гораздо больше работы – показывают, что если бы эти шаги не были предприняты своевременно, то сегодня, вопросы, связанные с нашей водной безопасностью, могли бы создать нам очень серьезные проблемы. Наша цель – устойчиво обеспечить население, промышленность и сельское хозяйство водой, защитить водные источники, увеличить потенциал водохранилищ, полностью создать систему учета и с наступлением сезона накапливать воду, чтобы потом использовать ее в течение всего года.
Вопрос питьевой воды в Баку и на Абшеронском полуострове, к сожалению, на протяжении долгих лет стоит перед нами как серьезная проблема. Как я уже отметил, в этом направлении проделана определенная работа. Но я считаю, что настало время для принятия широкомасштабной и детальной государственной программы, которая охватит город Баку, его поселки, город Сумгайыт и Абшеронский район. Некоторое время назад по моему указанию начался процесс разработки программы, и она, можно сказать, готова. Сегодня мы обсудим эту программу, а также поговорим о проделанной и предстоящей работе.
Основной целью этой программы, как я уже отметил, является устойчивое обеспечение города Баку и Абшеронского полуострова питьевой водой. Программа должна быть реализована до 2035 года. Сам этот факт свидетельствует о масштабности программы, и чтобы ее полностью выполнить, нужно время. Для реализации программы определены источники финансирования. Она будет финансироваться за счет двух источников – государственного бюджета, а также иностранных кредитов. Могу сказать, что проведенные в последние годы реформы позволили существенно снизить наш внешний государственный долг. И мы его снизили. Сегодня по соотношению внешнего долга к валовому внутреннему продукту Азербайджан занимает одно из ведущих мест в мировом масштабе: он составляет чуть более 6 процентов. Это дает основания говорить, что сегодня мы можем обращаться за еще большими иностранными кредитами, особенно если учесть, что ведущие финансовые институты мира сами обращаются к нам. Мы могли бы реализовать эту программу и за счет внутренних средств. Но перед страной стоит много задач. И восстановление Карабаха, Восточного Зангезура, наращивание военной мощи нашей страны и другие проекты, социальные проекты. Поэтому, как я уже отметил, мы будем использовать два источника.
В результате реализации программы должны быть построены новые водохранилища. Их количество составит около тридцати. Это тоже очень крупные, широкомасштабные инфраструктурные проекты.
Необходимо довести установление счетчиков до 100 процентов. Сегодня 70 процентов населения бесперебойно обеспечиваются питьевой водой. В результате реализации программы этот показатель достигнет 95 процентов. Значительно улучшится водоснабжение Баку, Сумгайыта, Абшеронского района и 64 населенных пунктов. Будут построены и реконструированы магистральные каналы протяженностью более 200 км и столько же распределительных сетей.
Сегодня одна из проблем связана с потерями. Если бы потери были на низком уровне, то даже имеющихся запасов воды нам сегодня хватало бы. Хотя мы должны смотреть в будущее и рассчитывать на перспективу. Поскольку население увеличивается, промышленность растет, то, конечно же, растет и спрос. Поэтому резкое сокращение потерь является одним из главных вопросов. Сегодня потери в этой области составляют приблизительно 40-45 процентов, и, как я уже отметил, в результате реализации программы этот показатель должен резко снизиться.
Сегодня услугами канализации охвачены лишь 50 процентов населения. В результате реализации программы этот показатель должен быть доведен до 95 процентов. Как только начинаются ливни, городской транспорт оказывается в парализованном состоянии, возникают очень серьезные проблемы. Правда, это происходит не только в Баку и не только в Азербайджане. Мы видим это по телепередачам в любом уголке мира. Наводнения стали обычным явлением даже в городах самых развитых стран. Инфраструктура ни одного города не позволяет справиться с последствиями ливней, продолжающихся несколько дней. Однако, несмотря на это, у нас в этой области тоже достаточно много слабых мест. Поэтому на тридцати улицах Баку будет построена новая коллекторная сеть для управления дождевыми водами, и это принесет большую пользу.
Воды, сбрасываемые в море, должны быть очищены на 100 процентов. Сточные воды – один из ключевых факторов загрязнения Каспийского моря. Поэтому здесь также будут приняты необходимые дополнительные меры. На повестке дня также стоят модернизация и расширение потенциала Говсанской аэрационной станции.
В водном секторе также следует внедрить систему цифрового управления. Об этом я уже говорил. Хочу еще раз подчеркнуть, что для улучшения водоснабжения Абшеронского полуострова в нашей стране впервые будет построен завод по опреснению воды. Этот процесс уже начался. Преимущество этого проекта в том, что он будет реализован исключительно за счет иностранных инвестиций. Это позволит нам увеличить объем воды, поступающей в Баку и на Абшеронский полуостров. Налицо также технологическое развитие в этой области. Вода Каспийского моря не очень соленая, значит, есть полная уверенность в том, что в результате опреснения население будет обеспечиваться чистой и качественной питьевой водой, и одновременно будет создан большой источник для орошения.
Водоканал Самур-Абшерон. В свое время мы его отстроили заново. Это полностью бетонный канал, и потери там довольно незначительные. Но все равно намечены меры по развитию инфраструктуры этого канала, чтобы обеспечить устойчивое водоснабжение Джейранбатанского водохранилища. Сегодня вода поступает в Баку из пяти источников. Шестым станет водоопреснительный завод, и, конечно же, этот поток должен быть полностью обеспечен.
Должен также сказать, что одним из проектов, реализованных нами за последние 20 лет, является полная реконструкция водопровода Огуз-Габала-Баку. Если бы этот водопровод не был построен, дефицит воды в Баку сегодня был бы очень серьезным.
Как я уже отметил, программа очень обширная, очень конкретная. Все задачи там определены, и контроль будет осуществляться как правительством, так и Администрацией Президента. Общественный контроль, конечно же, должен быть обязательным. Реализация этой программы должна широко освещаться в прессе, чтобы граждане Азербайджана, особенно жители Баку и Абшерона, видели, знали, когда какой вопрос решается, и чтобы не было задержек, потому что, повторяю, программа рассчитана до 2035 года. Мы считали, что это можно сделать и быстрее. Однако, чтобы не спешить и организовать всю работу качественно, решили, что эта программа будет рассчитана примерно на десять лет. То есть времени достаточно, но не должно быть ни дня задержки.
X X X
Президент Ильхам Алиев: А теперь слово предоставляется заместителю Премьер-министра Шахину Мустафаеву.
Шахин Мустафаев: Уважаемый господин Президент, учитывая социально-экономическую значимость этого вопроса, обеспечение водной безопасности страны всегда находилось в центре Вашего внимания. Под Вашим руководством в предыдущие годы были проделаны масштабные работы, приняты превентивные меры, построены Тахтакёрпюнское, Шамкирчайское, Товузчайское, Гёйтепинское водохранилища, в Нахчыване – водохранилища «Гейдар Алиев» и Вайхырское, водопровод Огуз – Габала – Баку, реконструирован водопровод Самур – Абшерон, и, как Вы отметили, большинство городов и районных центров обеспечены питьевой водой и системами канализации. Кроме того, учитывая наблюдаемую острую нехватку воды, Вашим Распоряжением от 15 апреля 2020 года была создана соответствующая комиссия с целью обеспечения рационального использования на территории страны водных ресурсов, совершенствования управления водным хозяйством и координации деятельности в этой сфере. Наряду с этим Вы утвердили план действий по обеспечению рационального использования водных ресурсов, в соответствии с которым по стране ведутся широкомасштабные работы.
Также Вашим Распоряжением от 10 октября 2024 года была утверждена Национальная стратегия по рациональному использованию водных ресурсов на 2024-2040 годы. Основные цели Национальной стратегии – переоценка и интеграционное управление водными ресурсами, рациональное использование водных ресурсов, улучшение обеспечения населения устойчивыми и качественными услугами водоснабжения и санитарными услугами, совершенствование снабжения посевных угодий оросительной водой и обеспечение водной безопасности. В целях совершенствования управления в сферах водных ресурсов, водного хозяйства и мелиорации Вашим Указом от 30 марта 2023 года была создана единая структура – Азербайджанское государственное агентство водных ресурсов.
Уважаемый господин Президент, повышение спроса на воду в результате глобального изменения климата и повышения средних температур, значительного снижения количества осадков и водности рек, а также расширения сетей снабжения оросительной и питьевой водой, в свою очередь, обуславливает нехватку воды. Примерно 75 процентов поверхностных водных ресурсов страны формируются за счет притока воды из соседних стран, и глобальное изменение климата также влияет на объем этих водных потоков.
Уважаемый господин Президент, начиная с 2020 года Кабинет Министров ежегодно утверждает годовой водохозяйственный баланс страны. Водохозяйственный баланс отражает фактические показатели за предыдущие три года, ожидаемые показатели за отчетный год и прогнозные показатели на следующий год, что позволяет провести общую оценку формирования и использования водных ресурсов страны. Благодаря мерам, принятым для планомерного, скоординированного и оптимального использования водных ресурсов с расстановкой приоритетов и учетом целей питьевого водоснабжения, орошения, энергетики и других целей, объем водных ресурсов в основных водохранилищах по состоянию на 1 января текущего года составил 16,4 млрд кубометров, что на 6,2 млрд кубометров, или 60 процентов, больше, чем в соответствующий период 2020 года.
В то же время в Мингячевирском водохранилище – крупнейшем водохранилище страны, накопилось около 13 млрд кубометров воды против 8 млрд кубометров в 2020 году. Так, с 2024 года Мингячевирское водохранилище возвращается в многолетний режим регулирования.
В рамках деятельности комиссии утверждаются рекомендуемые режимы работы по основным водохранилищам, ежедневно контролируется водопотребление, и принятые меры создали условия для дальнейшего улучшения снабжения населения питьевой и оросительной водой, значительного повышения показателей эффективности гидроэлектростанций. Для оценки водных ресурсов на основных водных и водохозяйственных объектах страны продолжается работа по установке измерительных приборов на основе современных технологий, установке счетчиков питьевого водоснабжения, внедрению автоматизированных систем управления в субартезианских колодцах. Ведется работа по интеграции технических параметров измерительных приборов в электронную информационную систему водного хозяйства. На основе оперативных данных, поступающих из пунктов установки современных измерительных приборов, составляются и передаются в соответствующие структуры ежедневные бюллетени.
В соответствии с Вашим поручением, с привлечением консалтинговой компании завершена оценка технической безопасности имеющих национальное значение каскадных водохранилищ – Шамкирского, Еникендского, Мингячевирского и Варваринского, и начата реализация утвержденного комиссией соответствующего плана действий. Согласно Распоряжению Кабинета Министров от 1 мая 2025 года, эти водохранилища также были переданы в баланс Государственного агентства водных ресурсов Азербайджана.
Уважаемый господин Президент, в соответствии с Вашими распоряжениями, в Габалинском районе ведется строительство Енгиджинского водохранилища вместимостью 17,5 млн кубометров, в Огузском, Шекинском районах – Алиджанчайского водохранилища вместимостью 108 млн кубометров, завершение работ предусмотрено в 2027 году. Енгиджинское водохранилище будет обеспечивать водой 10 тыс. гектаров посевных угодий в Габалинском районе. Алиджанчайское водохранилище, помимо обеспечения водой около 30 тыс. гектаров посевных угодий в Шекинском и Гахском районах, обеспечит питьевой водой около 49 тыс. человек в 28 населенных пунктах Шекинского и Огузского районов. Работы по реконструкции Ширванского канала продолжаются в соответствии с Вашим Распоряжением, их планируется завершить в 2027 году. После реконструкции канал будет обеспечивать оросительной водой 228 тыс. гектаров посевных угодий и бытовой водой населенные пункты 10 районов. Наряду с этим разрабатывается проектно-сметная документация по реконструкции Карабахского канала, обеспечивающего оросительной водой до 115 тыс. гектаров посевных угодий и бытовой водой населенные пункты 9 районов.
Помимо вышеотмеченного, реконструированы семи оросительных каналов, продолжается реконструкция еще трех, которые в целом обеспечивают водой посевные угодия площадью 132,3 тыс. гектаров. В последние годы в периоды маловодья на 60-километровом устьевом участке реки Кура под влиянием Каспийского моря наблюдалось повышение концентрации солености, что создавало серьезные трудности в удовлетворении потребностей в воде населения, проживающего на территории Нефтчалинского и Сальянского районов, расположенных в нижнем течении реки Кура. В результате принятых мер была обеспечена нормальная эксплуатация водозаборных сооружений и оптимальное удовлетворение спроса на воду без необходимости сброса дополнительной воды из Мингячевирского водохранилища.
В рамках первого Азербайджанского международного инвестиционного форума, состоявшегося в Баку в сентябре прошлого года, были подписаны Соглашение о государственно-частном партнерстве и другие контракты с компанией, выигравшей конкурс, объявленный для реализации Распоряжения «О мерах по реализации пилотного проекта в области производства питьевой воды путем опреснения морской воды» от 12 апреля 2023 года. Этот пилотный проект, помимо обеспечения устойчивого снабжения населения питьевой водой, также станет особым примером государственно-частного партнерства в нашей стране.
Кроме того, осуществляется сотрудничество с Международным финансовым институтом в связи с подготовкой технико-экономического обоснования и определением соответствующей модели государственно-частного партнерства в связи с Вашим Распоряжением о реализации пилотного проекта по очистке и повторному использованию сточных вод, сбрасываемых с Говсанской аэрационной установки в Каспийское море.
Уважаемый господин Президент, за минувший период на освобожденных от оккупации территориях были проведены широкомасштабные строительно-монтажные, восстановительные и реконструкционные работы, реализованы многочисленные инфраструктурные проекты.
С восстановлением территориальной целостности, суверенитета нашей страны под Вашим верховным руководством был также восстановлен контроль над нашими водными ресурсами на этих территориях, что равно приблизительно 20 процентам от всех водных ресурсов, формирующихся на территории страны. Координация деятельности по мероприятиям, связанным со строительством, реконструкцией, восстановлением водохозяйственных объектов на освобожденных от оккупации территориях, снабжением питьевой и оросительной водой, обеспечивается Комиссией совместно с Координационным штабом. Как Вы отметили, в Лачинском районе построено и введено в эксплуатацию Забухчайское водохранилище емкостью 26,7 млн кубометров, призванное обеспечить оросительной водой 12 тыс. гектаров земель Губадлинского и Зангиланского районов. В Агдеринском районе отремонтировано и восстановлено Суговушанское водохранилище емкостью 5,9 млн кубометров. Реконструирован и введен в эксплуатацию левобережный Тертерчайский оросительный канал протяженностью 20 км, служащий улучшению водоснабжения 29,7 тыс. гектаров земель в четырех районах, и магистральный канал длиной 5,2 км, снабжающий его водой из Суговушанского водохранилища. Завершена работа над проектно-сметной документацией по реконструкции правобережного Тертерчайского оросительного канала протяженностью 50 км, который улучшит водоснабжение 67 тыс. гектаров земель в пяти районах, и начнутся строительные работы. Отремонтировано и восстановлено Хачинчайское водохранилище в Агдамском районе емкостью 23 млн кубометров, способное обеспечить водой 7 тыс. гектаров посевных угодий, и Конделенчайские водохранилища в Физулинском районе общим объемом 15,5 млн кубометров, рассчитанные на орошение посевных угодий площадью 6,2 тыс. гектаров. Работа над проектно-сметной документацией в связи со строительством Хакаричайского водохранилища емкостью 91 млн кубометров в Лачинском районе и Бергюшадчайского водохранилища емкостью 67 млн кубометров в Губадлинском районе близится к завершению. Хакаричайское водохранилище на начальном этапе предназначено для обеспечения питьевой водой Лачинского, Губадлинского, Зангиланского, Джебраильского, Физулинского и Агдамского районов. Бергюшадчайское водохранилище, наряду с обеспечением оросительной водой 8,8 тыс. гектаров земель в Губадлинском, Зангиланском и Джебраильском районах, также будет служить для переброски 12 кубометров воды в секунду в магистральный канал, проектируемый для водохранилища «Гыз Галасы». В соответствии с действующими договоренностями между Азербайджанской Республикой и Исламской Республикой Иран продолжаются меры по рациональному использованию водных и энергетических ресурсов Худаферинского водохранилища и водохранилища «Гыз Галасы» на реке Араз. С целью совместного с международным финансовым институтом финансирования проекта строительства магистрального оросительного канала, отходящего от водохранилища «Гыз Галасы», в 2024 году были подписаны кредитные и проектные соглашения, и началась работа по реализации проекта. Этот проект послужит улучшению водоснабжения 252 тыс. гектаров земель в Миль-Муганской зоне и орошению еще 12 тыс. гектаров новых земель в Джебраильском и Физулинском районах.
Уважаемый господин Президент, в прошлом году в Нахчыванской Автономной Республике наблюдались определенные трудности в плане водоснабжения. Так, объем воды, поступающей в два главных водохранилища – Арпачайское водохранилище емкостью 150 млн кубометров и водохранилище «Гейдар Алиев» емкостью 100 млн кубометров – сократился почти вдвое – более чем на 200 млн кубометров по сравнению с аналогичным периодом 2024 года. В соответствии с Вашим поручением, в рамках деятельности Комиссии подробно обсуждался вопрос эффективного использования водных ресурсов и устойчивого водоснабжения населения Нахчыванской Автономной Республики, был подготовлен предварительный проект мер по основательному решению проблем, которые в завершение будет представлен Вашему высокому вниманию. В то же время сегодняшнее совещание, проводимое под Вашим руководством по совершенствованию систем водоснабжения, сточных и дождевых вод в городе Баку и на Абшеронском полуострове, внесет особый вклад в рациональное использование водных ресурсов, улучшение обеспечения населения устойчивыми и качественными услугами водоснабжения и санитарными услугами.
Уважаемый господин Президент, все поставленные перед нами задачи по обеспечению рационального использования водных ресурсов и координации деятельности в этой области будут выполнены.
Благодарю за внимание.
Президент Ильхам Алиев: Спасибо.
***
12.12
12 января под председательством Президента Азербайджанской Республики Ильхама Алиева состоялось совещание, посвященное Государственной программе по совершенствованию систем водоснабжения, сточных и дождевых вод в городе Баку и на Абшеронском полуострове на 2026-2035 годы.
Как сообщает AПA, на совещании выступил глава государства.
Затем заместитель премьер-министра Шахин Мустафаев и председатель Государственного агентства водных ресурсов Азербайджана (ADSEA) Заур Микаилов проинформировали Президента Ильхама Алиева о выполненных и запланированных работах.
