В Азербайджане ужесточаются требования к выдаче разрешений на осуществление внутренних заказных перевозок.
Как сообщает АПА, это нашло отражение в предлагаемых изменениях в Закон «Об автомобильном транспорте», обсуждавшихся на сегодняшнем заседании Милли Меджлиса.
В настоящее время внутренние заказные перевозки осуществляются на основании разрешительного документа. При этом требования (перечень документов) для его получения значительно мягче по сравнению с другими видами перевозок (в том числе деятельностью такси) и предусматривают меньшее количество документов. Запрашиваемые документы в основном носят информационный характер (сведения о лице, получающем разрешение, VÖEN, документы, подтверждающие права на транспортное средство).
Предлагаемые изменения предусматривают установление дополнительных требований (документов) для получения разрешения. Они направлены на оценку профессиональной подготовки водителя (прохождение специальной подготовки), соответствия категории водительского удостоверения данному виду деятельности, состояния его здоровья и технического состояния транспортного средства. Следует отметить, что такие требования уже действуют при выдаче разрешений на пассажирские перевозки такси и регулярные внутригородские и междугородные (межрайонные) перевозки.
Отмечается, что средний возраст транспортных средств, используемых в заказных перевозках (особенно пассажирских), составляет 17,6 года. В связи с этим прохождение технического осмотра не позволяет полностью контролировать безопасность таких перевозок. Кроме того, если к легковым такси (до 5 пассажиров) предъявляются требования к техническому состоянию и внутреннему и внешнему оформлению, то отсутствие аналогичных требований к заказным перевозкам, предусматривающим перевозку более 10 пассажиров, может создавать более серьёзные риски.
Одновременно законопроектом предусматривается, что в отношении нерегулярных пассажирских перевозок — как одного из видов внутренних заказных перевозок, а также регулярных международных и междугородних (межрайонных) пассажирских перевозок — для получения разрешения будет требоваться наличие документов, подтверждающих следующие виды обязательного страхования:
- обязательное страхование от несчастных случаев пассажиров, перевозимых автотранспортным средством;
- обязательное страхование гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств;
- обязательное страхование водителя автотранспортного средства от утраты профессиональной трудоспособности вследствие несчастных случаев и профессиональных заболеваний.
Следует отметить, что данные требования уже определены в законе как обязанность перевозчика, осуществляющего пассажирские перевозки автомобильным транспортом. Обязательность указанных видов страхования закреплена в законах «Об обязательном страховании» и «Об обязательном страховании от утраты профессиональной трудоспособности вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Указанные страховые полисы и в настоящее время должны иметься при осуществлении соответствующей деятельности. Обеспечение наличия этих требований заранее — то есть на этапе выдачи разрешения — сделает данные нормы более действенными и в конечном итоге повысит уровень их соблюдения в повседневной деятельности.
Ещё одно предлагаемое изменение касается соответствия технических характеристик, внутреннего и внешнего оформления автотранспортных средств, осуществляющих нерегулярные пассажирские перевозки, установленным требованиям (аналогично регулярным перевозкам и такси).
В рамках изменений также уточняется понятие перевозчика.
Законопроект направлен на повышение уровня безопасности при перевозке пассажиров и грузов, обеспечение качественного обслуживания, защиту застрахованных лиц, особенно пострадавших пассажиров, а также создание страховки в случае причинения вреда их жизни и здоровью.
Законопроект был вынесен на голосование и принят в первом чтении.