Интервью АПА заместителя министра науки и образования Фирудина Гурбанова
— Фирудин муаллим, какой мы должны видеть молодежь будущего?
— Президент Азербайджанской Республики Ильхам Алиев так обозначил новые задачи, стоящие перед молодежью в новую эпоху: «Наша молодежь не должна подпадать под влияние внешних сил. Вы должны быть профессиональными, образованными, здоровыми как физически, так и духовно и делать все для того, чтобы Азербайджан постоянно развивался и как независимое государство имел собственный голос — не формально, а реально!»
В этой связи главным приоритетом нашей страны является формирование нового поколения, отвечающего вызовам XXI века, обладающего творческим и критическим мышлением, широким кругозором, необходимыми знаниями и навыками, уважающего национально-духовные и общечеловеческие ценности, умеющего эффективно использовать инновационные технологии, в особенности искусственный интеллект, осознающего свою ответственность перед семьей, обществом и государством, готового к мирному созиданию и защите Родины.
Через несколько лет в результате ускорения технологического развития и широкого внедрения искусственного интеллекта появятся совершенно новые профессии. Уже сегодня необходимо воспитывать молодежь, способную мыслить нестандартно, выходить за привычные рамки, самостоятельно обучаться, постоянно совершенствоваться и повышать свой интеллектуальный уровень, чтобы стать конкурентоспособным человеческим капиталом в глобальном масштабе.
Только образованная, творческая молодежь со здоровыми нравственными ценностями может стать главной силой нашей страны и залогом ее дальнейшего развития.
Неслучайно перечисленные направления определены в качестве приоритетных в образовательной политике и стратегии Азербайджана.
— Как известно, соответствующим постановлением Кабинета министров утверждены «Требования к одежде педагогических работников государственных общеобразовательных учреждений». Кроме того, внесены изменения в «Описания форменной одежды учащихся государственных общеобразовательных учреждений». Как бы вы в целом прокомментировали эти решения?
— Прежде всего, мы считаем неправильным рассматривать этот вопрос исключительно в рамках правил ношения одежды. Речь идет о создании в школе образовательной среды, основанной на социальном равенстве, обеспечении взаимного уважения и равноправия между педагогами и учащимися.
Входя в класс, ученик должен чувствовать себя не человеком, которого выделяют по материальному положению семьи, мировоззрению родителей или одежде других людей, а полноправным членом единого школьного сообщества.
Следует отметить, что эти решения не означают формирования принципиально нового подхода с нуля. Описания школьной формы и ранее были закреплены нормативными актами. Последние изменения направлены на более четкое и однозначное применение требований, устранение возможных разночтений относительно дополнительных элементов, нарушающих единообразие школьной формы.
Как закреплено в Конституции Азербайджанской Республики, наша система образования носит светский характер. Правила также отражают эти принципы.
Утверждение отдельных требований к одежде педагогов учитывает роль учителя не только как человека, передающего знания, но и как личности, подающей пример своим поведением, общением и культурой одежды.
Одежда, соответствующая единому подходу, способствует укреплению дисциплины в школе, а деловой стиль педагогов положительно влияет на общественный авторитет учебного заведения.
Вопреки распространяемым утверждениям, эти правила не предусматривают введения единой униформы для учителей, хотя в обществе предпринимались попытки вызвать путаницу среди граждан по этому вопросу.
Понимаете, сегодня каждый человек, работающий в школе, должен служить примером не только для учеников, но и для всего общества — как своим поведением, так и внешним видом. Ведь школа является не только образовательным учреждением, но и местом воспитания.
- Будут ли единые правила ношения одежды, установленные для государственных общеобразовательных учреждений, распространяться и на частные школы?
— Действующие правила охватывают государственные общеобразовательные учреждения. Вместе с тем частные общеобразовательные учреждения могут самостоятельно устанавливать соответствующие требования к одежде в соответствии со своими уставами.
Однако разделение школ на государственные и частные в этом вопросе может быть неоднозначно воспринято родителями.
Обеспечение безопасности учащихся, защита права на образование и укрепление внутришкольной дисциплины имеют одинаково важное значение для всех образовательных учреждений.
Мы считаем, что последовательное применение этих принципов во всех школах может положительно повлиять на создание более здоровой и организованной образовательной среды.
— Какие меры принимаются в случаях, когда учащихся и учителей, не соблюдающих правила ношения одежды, не допускают к занятиям?
— Прежде всего, мы хотели бы обратиться к родителям: какие бы разногласия ни возникали между взрослыми, дети не должны расплачиваться за них пропуском занятий и отставанием в учебе.
Согласно законодательству, каждый родитель несет ответственность за посещаемость занятий своим ребенком, соблюдение школьных правил и его воспитание.
Систематические пропуски занятий приводят к пробелам в знаниях учащегося, влияют на оценивание его успеваемости и переход на следующую ступень образования. Мы считаем, что в этом направлении приоритет следует отдавать разъяснительной работе.
Что касается учителей, этот вопрос регулируется трудовыми отношениями и законодательством.
Соблюдение установленных требований к одежде является частью обязательств педагогов, связанных с профессиональной деятельностью, трудовой дисциплиной и трудовым договором.
Принятый на работу человек несет ответственность за выполнение условий трудового договора, правил внутреннего распорядка и требований, законно распространяющихся на него.
Неявка на работу без уважительной причины, невыполнение трудовых обязанностей или неоднократное нарушение дисциплинарных требований недопустимы и расцениваются как противоправные действия.
Ни для кого не секрет, что подавляющее большинство учителей уже соблюдают требования этих правил и продолжают преподавательскую деятельность.
Мы ожидаем, что наши учителя в этот ответственный момент будут рядом со своими школами и учениками, достойно выполняя свои должностные обязанности.
— Какова международная практика в отношении правил ношения одежды в образовательных учреждениях?
— Единой модели, применяемой во всем мире, в этом вопросе не существует. Разные страны подходят к нему исходя из своих правовых систем, школьных традиций и общественных потребностей.
Например, в Кыргызской Республике постановлением правительства установлены требования к одежде в классическом стиле для учащихся I–XI классов.
В Туркменистане действует единая национальная традиция школьной формы. Девочки носят зеленые платья и белые фартуки, а мальчики — костюмы и галстуки.
В Казахстане не допускается использование элементов школьной формы, указывающих на принадлежность к различным религиозным конфессиям.
В Республике Таджикистан решением коллегии Министерства образования и науки утверждены рекомендуемые правила ношения одежды для школьников, студентов и преподавателей. В документе отдается предпочтение классическому стилю одежды в образовательных учреждениях, предусматриваются определенные ограничения внешнего вида, в том числе требования в отношении головных уборов религиозного характера.
Даже в Турции существует соответствующее правовое регулирование. Согласно положению, определяющему требования к одежде и внешнему виду учащихся, в дошкольных образовательных учреждениях и начальных школах предусмотрено пребывание детей внутри учебного заведения с непокрытой головой.
Все эти примеры показывают, что единая школьная форма является одним из инструментов организации образовательной среды, используемых и в международной практике.
Цель этих правил заключается не в обсуждении личного выбора учащихся, а в формировании школьной среды, соответствующей сущности образования, где соблюдаются дисциплина, взаимное уважение и единый подход ко всем учащимся.
— Будут ли выдаваться аттестаты учащимся X–XI классов, которые не соблюдают правила ношения одежды и не посещают занятия?
— Итоговая аттестация учащихся и оценивание их знаний регулируются постановлением Кабинета министров № 498 от 12 декабря 2016 года.
Учащемуся, знания которого по какой-либо причине не были оценены, аттестат об общем среднем или полном среднем образовании не выдается.
— Планируется ли введение единых требований к одежде в учреждениях профессионального, среднего специального и высшего образования?
— В настоящее время речь идет исключительно о правилах ношения одежды, установленных для учащихся и педагогов государственных общеобразовательных учреждений.
Введение единых требований к одежде для обучающихся в перечисленных образовательных учреждениях пока не предусматривается.
— Будет ли мониторинг соблюдения правил ношения одежды в школах проводиться на постоянной основе? Как проходит этот процесс?
— Да, планируется продолжение мониторингов.
Проводимые на основании соответствующих постановлений Кабинета министров проверки охватывают соблюдение правил ношения одежды как учащимися, так и педагогами.
Цель мониторингов заключается не только в фиксации того, кто во что одет, но и в отслеживании того, как правила разъясняются и выполняются в школах, насколько руководство справляется с возложенными на него обязанностями по контролю и проведению разъяснительной работы.
Иными словами, оценивается ответственность и учащихся, и учителей, и администрации школ.
В ходе первых мониторингов со всеми участниками образовательного процесса, чья одежда не соответствовала установленным требованиям, были проведены беседы. При необходимости в школы приглашались родители, проводилась соответствующая разъяснительная работа.
В этом направлении работают педагогические советы, а руководство школ выполняет возложенные на него обязанности по обеспечению соблюдения принятых решений.
В рамках мониторингов соответствующие органы исполнительной власти уже начали проводить встречи с семьями учащихся, не посещающих занятия.
Как известно, согласно действующему законодательству об образовании, общее образование является обязательным.
Для нас важно, чтобы применение установленных правил служило не источником противоречий, а укреплению взаимопонимания и сотрудничества.
В этой связи руководство школ должно заранее разъяснять требования участникам образовательного процесса, своевременно информировать родителей, индивидуально подходить к каждой конкретной ситуации и при необходимости координировать действия с соответствующими органами управления образованием.
Хочу особо подчеркнуть, что правила одинаково применяются и к учащимся, использующим особые украшения, носящим ювелирные изделия, а также приходящим в образовательное учреждение в одежде, отличающейся от установленной школьной формы. Это направлено на сохранение единообразия школьной одежды.
Наша цель — содействовать активному участию каждого учащегося, как девочек, так и мальчиков, в школьной жизни, поддерживать устойчивый интерес к образованию и чувство ответственности.
Правила одинаковы для всех и служат именно этой цели, а не направлены на запрет какого-либо конкретного элемента одежды.
Здесь важно подчеркнуть, что неправильно связывать единые требования к одежде исключительно с вопросом одежды девочек.
Установленные требования распространяются как на девочек, так и на мальчиков. Они охватывают и одежду мальчиков, не соответствующую школьной среде, а также другие неподходящие элементы одежды.
Главное — не обсуждение конкретного элемента одежды, а обеспечение применения единых требований ко всем учащимся.
Мы считаем, что в ходе этих обсуждений нельзя забывать одну важную истину: образование ваших детей имеет огромное значение для их будущей жизни и развития нашего общества.
Образованные дети определяют не только собственное будущее, но и мировоззрение последующих поколений, благосостояние семей и развитие общества в целом.