С конца прошлого года протесты, происходящие в Иране, вышли за рамки общественно-политической жизни страны и превратились в одну из ключевых тем региональных и международных политических дискуссий. Эти процессы, с одной стороны, рассматриваются как открытое проявление социальных, экономических и институциональных проблем, формировавшихся в иранском обществе на протяжении длительного времени. С другой стороны, выдвигаются утверждения о том, что протесты не ограничиваются спонтанным общественным недовольством и в определённой степени направляются в рамках геополитических интересов отдельных внешних акторов.
Именно эти противоречивые, но не взаимоисключающие подходы делают необходимым анализ происходящих в Иране событий не только как выражения социально-экономического недовольства, но и в более широком, многоуровневом контексте политики и безопасности — с точки зрения внутриполитической стабильности в стране, механизмов безопасности и регионально-геополитических балансов. Причины протестов — взгляд из Ирана
Посол Ирана в Азербайджане Моджтаба Демирчилу, находившийся в то время в Иране и непосредственно наблюдавший за событиями, заявил АПА, что начальный этап протестов был связан не с политическими призывами, а с социально-экономическим недовольством.
По его словам, на первом этапе ключевыми мотивами стали тревоги в обществе, связанные с экономическими реформами, ценовой политикой и бытовыми условиями. В этом контексте посол подчеркнул, что на начальном этапе протесты не носили характер политической конфронтации, а их участники скорее выражали социально-экономические требования: «Объявление правительством в конце декабря нового пакета реформ, касающегося цен на субсидируемый бензин и основные продукты питания, вызвало нестабильность на рынке и привело к протестам со стороны рыночных торговцев, обладающих значительным социально-политическим влиянием. Закрытие магазинов стало символическим выражением этого недовольства. На первом этапе протесты носили мирный характер, и посредством диалога президента Пезешкиана с предпринимателями правительству удалось взять ситуацию под контроль. Но 8–9 января призывы радикальных оппозиционных групп, действующих за рубежом, перевели процесс в иную плоскость. Мирные акции вскоре сменились насилием и беспорядками, объектами нападений стали гражданские объекты и силы безопасности».
По мнению посла, экономические трудности создают реальную почву для недовольства, но превращение протестов в кризис безопасности является результатом заранее спланированного сценария внешних сил.
Моджтаба Демирчилу расценивает отдельные заявления официальных лиц США как открытое вмешательство во внутренние дела другого государства. По его словам, подобные безответственные высказывания, противоречащие основным принципам международного права, являются составной частью «гибридной войны» против Ирана и свидетельствуют о существовании целенаправленной стратегии по дестабилизации ситуации внутри страны.
Региональный ракурс — причины, которые видят соседи Ирана
Турецкий политолог, профессор Айлин Унвер Нои заявила АПА, что в корне протестов, наблюдаемых в Иране, лежат накопившиеся за долгое время социально-экономические проблемы, которые лишь углубились на фоне санкций: «Основной причиной последних протестов в Иране является глубокий экономический кризис, нараставший в стране в течение длительного времени, и вызванное им социальное недовольство. Высокая инфляция, безработица, рост цен на товары первой необходимости и стабильное влияние санкций на экономику усилили социальную напряжённость среди широких слоёв населения. Наряду с этим, недовольство предоставленными свободами, возможностями участия в политической жизни и механизмами управления также на протяжении многих лет существовало в обществе как структурная проблема, создавая почву для протестов».
Сирийский политолог Аммар Гахф связывает причины протестов в Иране не только с внутренним социальным недовольством, но и с более широким региональным и стратегическим контекстом.
По его мнению, хотя нынешние протесты отличаются от предыдущих по масштабу и интенсивности, они являются следствием того, что региональная стратегия, сформированная Ираном за долгие годы и ориентированная на безопасность и прокси-структуры, становится внутренним бременем для государства.
«Направление значительной части ресурсов Ирана на внешние фронты, и в частности на финансирование прокси-сил, привело к ослаблению социального благополучия и институциональной устойчивости внутри страны», — заявил АПА Аммар Гахф.
Взгляд на проблему из-за океана
Американский политолог Паоло фон Ширач рассматривает беспорядки в Иране как результат накопления многолетнего недовольства в иранском обществе.
По его словам, в стране сформировались глубокая усталость от власти и недоверие к правительству, и это вылилось в недовольство не отдельных социальных групп, а широких масс населения.
Американский эксперт заявил АПА, что наряду с внутренними факторами одной из ключевых причин беспорядков является и нынешняя уязвимость иранского государства: «Тяжёлое состояние экономики, дефицит товаров первой необходимости и резкое падение уровня социального благополучия усилили напряжённость в обществе. Одновременно удары, нанесённые в последние месяцы по иранской армии и Корпусу стражей Исламской революции со стороны США и Израиля, серьёзно ослабили возможности государства в сфере безопасности и стали дополнительным фактором дестабилизации».
Взгляд с Запада — что видят во Франции?
Французский политолог Гиль Михаэли в комментарии АПА объяснил причины происходящих в Иране протестов длительным структурным кризисом.
По его мнению, нынешние беспорядки стали не просто проявлением сиюминутного социального недовольства, а кульминацией политических, экономических и идеологических проблем, накопившихся за последние 25 лет: «Инфляция, обесценивание национальной валюты, безработица, дефицит жилья и резкое падение покупательной способности усугубили чувство безысходности в обществе. Западные санкции, системная коррупция и ошибочное экономическое управление серьёзно ограничили возможности государства по сохранению социальной стабильности».
Возможные последствия для региона
Протесты в Иране не ограничиваются дестабилизацией внутриполитической ситуации в стране, но рассматриваются и как фактор, способный оказать влияние на регион и в целом на Ближний Восток. Поскольку Иран долгие годы играет важную роль в вопросах безопасности, энергетики и политических процессах в регионе, возникшая внутри страны неопределённость внимательно отслеживается соседними государствами и региональными акторами. Нынешнее развитие событий может привести к изменению приоритетов в региональной политике Ирана, снижению возможностей внешнего вмешательства, либо, напротив, к выбору более жёсткой внешней линии с целью отвлечения внимания от внутренних проблем. В этом контексте происходящее в Иране может повлиять на обсуждение политических вопросов и вопросов безопасности на обширном пространстве от Сирии до Турции.
Турецкий политолог, профессор Айлин Унвер Нои оценивает возможное влияние протестов в Иране на Турцию прежде всего через призму безопасности, экономики и региональной стабильности: «Любая масштабная нестабильность не только усугубит проблемы Ирана, но и создаст дополнительные риски для стран региона, в том числе для Турции. То, что протесты пока не достигли уровня смены режима, оценивается для Анкары в целом как управляемая ситуация».
Сирийский политолог Аммар Гахф подчеркнул, что протесты в Иране, несмотря на их беспрецедентные масштабы и интенсивность, пока остаются неопределёнными с точки зрения наличия единого лидерства и конкретной политической программы. Гахф добавил, что по сравнению с предыдущими годами Иран значительно отступил в Сирии как в военном, так и в политическом плане.
Что может произойти в дальнейшем?
Профессор Айлин Унвер Нои считает низкой вероятность того, что на нынешнем этапе протесты приведут к смене власти, и процессы, преимущественно будут развиваться в русле управления социально-экономическим недовольством.
Аммар Гахф оценивает последствия происходящего в Иране прежде всего через призму постепенных и косвенных изменений.
По его мнению, в ближайшей перспективе протесты вряд ли приведут к внезапной и радикальной смене власти, но происходящие процессы могут привести к тому, что иранское государство надолго будет занято решением внутренних проблем: «Исход событий будет зависеть от характера политической трансформации, которая произойдёт в Иране. Если изменения пойдут по более прагматичному курсу, ориентированному на внутреннее восстановление, это может оказать стабилизирующее влияние на регион. В противном случае неопределённость и слабая центральная власть могут создать новые риски».
Вмешаются ли США в события в Иране?
На фоне протестов в Иране одним из ключевых вопросов международных дискуссий является то, что пойдут ли США на прямое вмешательство в происходящие процессы. С учетом прежнего регионального опыта Вашингтона, текущих глобальных приоритетов и возможных рисков этот вопрос рассматривается не только в военном, но и в политическом, дипломатическом и стратегическом измерениях. Позиция США формируется в зависимости от хода событий и характеризуется осторожным подходом.
По оценке американского политолога Паоло фон Ширача, прямое вмешательство США в протесты в Иране на нынешнем этапе является крайне сложным и рискованным сценарием как в политическом, так и в военном плане.
По его мнению, Вашингтон не может точно спрогнозировать глубину и последствия внутренних процессов в Иране: «Эта неопределенность является одним из главных факторов, удерживающих США от принятия поспешных решений. Санкции эффективны лишь при широком международном участии, тогда как ограничительные меры, которые введут США в одиночку, вряд ли заставят иранские власти пойти на серьезные уступки. Военное вмешательство еще более проблематично, поскольку удары в условиях, когда в городах находятся безоружные протестующие, могут привести к гуманитарным последствиям и дать противоположный политический эффект. США могут пойти на жёсткие меры лишь при наличии чёткой цели, широкой коалиции и долгосрочной стратегии. В противном случае позиция Вашингтона будет ограничиваться политикой осторожного давления».
Итоговый политический результат
Протесты, происходящие в Иране, по своей сути были обусловлены социально-экономическими проблемами, однако в ходе событий вышли за рамки узкого внутреннего недовольства и перешли в многомерную плоскость. Внутренний структурный кризис, недостатки в управлении и давление санкций создали реальную почву для недовольства, но позиции и заявления внешних акторов способствуют интерпретации протестов в геополитическом контексте. Сложившаяся ситуация свидетельствует о том, что Иран вступил в решающую фазу не только с точки зрения внутренней стабильности, но и в контексте регионального баланса и архитектуры безопасности. Итог процессов будет определяться как внутренними политическими решениями, так и поведением международной среды.
Фаиг Махмудов Ильгар Худиев Дарьянур Джафарова