Связывать изменения в налоговой политике со снижением нефтяных доходов — это необъективный подход. На самом деле речь идет не об увеличении налоговой нагрузки, а о переходе к более справедливой, прозрачной и устойчивой модели налоговой системы.
Об этом в интервью АПА-Экономикс заявил председатель Комитета Милли Меджлиса по экономической политике, промышленности и предпринимательству Азер Амирaсланов.
Он отметил, что это является показателем подготовки к постнефтяному периоду и ответственного подхода к финансовому управлению: «Фискальная устойчивость требует как оптимизации бюджетных расходов, так и обусловливает оптимизацию налоговых ставок. В условиях сокращения нефтяных доходов мы также должны учитывать многосторонние налоговые льготы и стимулы. Общий объем применяемых в нашей стране освобождений от налогов и налоговых льгот превышает 7 млрд. манатов».
Говоря о стратегии заимствований страны, А.Амирaсланов отметил, что к концу 2029 года объем внешнего государственного долга прогнозируется на уровне 5,7 млрд. долларов США, или 6,0% от прогнозируемого ВВП: «Общий государственный долг составит 32,0 млрд. манатов, или 19,8% от прогнозируемого ВВП. Это означает, что в отношении внешних заимствований будет продолжена консервативная политика. Такой подход обеспечивает финансовую безопасность нашей страны».
Касаясь вопроса о том, насколько реалистичен план полного покрытия текущих расходов за счет ненефтяных доходов до 2029 года, председатель комитета сказал, что финансирование текущих расходов полностью за счет ненефтяных доходов до 2029 года является стратегической целью фискальной политики: «Эта цель считается главным условием с точки зрения снижения зависимости бюджета от нефти и укрепления фискальной устойчивости. Для ее достижения ненефтяные доходы должны стабильно и устойчиво расти, нужно оптимизировать структуру текущих расходов, усилить фискальную дисциплину и продолжить институциональные реформы в сфере управления государственными финансами. В любом случае к этой цели следует подходить как к стратегии, реализуемой поэтапно. Главное здесь — сохранить баланс между темпами роста расходов и качественным ростом доходов».
Также глава комитета прокомментировал информацию о снижении с 300 до 100 долларов стоимости товаров, которые граждане могут ввозить в страну из-за рубежа для личного пользования без уплаты таможенных пошлин. А.Амирaсланов отметил, что никакой информации по этому поводу у них нет. По его словам, снижение данного лимита с 300 до 100 долларов требует серьёзного обоснования. Он напомнил, что в своё время сумма в 300 долларов была аргументирована как наиболее оптимальная, и её трёхкратное сокращение может вызвать серьёзные вопросы.
«Следует также учитывать, что установление таможенной льготы в размере 300 долларов США на товары для личного пользования само по себе носит социальный характер. Это служит удовлетворению повседневных потребностей граждан на относительно более выгодных условиях. При оптимальном таможенном администрировании и контроле злоупотребления подобными льготами можно предотвратить, и граждане смогут пользоваться этими возможностями. Другими словами, случаи оформления коммерческого импорта под видом «личного пользования» можно пресекать не путём снижения лимита в 300 долларов, а за счёт усиления таможенного контроля. Вместо уменьшения льготного лимита соответствующим органам следует чётко разграничить личный и коммерческий импорт, а также применять риск-ориентированные меры контроля в отношении множественных заказов одного и того же лица в короткие сроки. Социальный эффект этого вопроса должен быть приоритетнее фискального», — подчеркнул председатель комитета.